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南宁高新区坚持以创新驱动发展为引领 加快推进创建创新型特色园区

2016/11/15 16:29 南宁日报 李耕

南宁市第十二次党代会对南宁市深入实施“工业强市”战略做出了新的部署,对经济新常态下南宁市开发区发展提出了新的责任使命和目标任务。为贯彻落实南宁市第十二次党代会精神,南宁高新区坚持以深化改革为动力,以实施创新驱动发展战略为引领,不断探索园区经济转型升级之路,加快推进创新型特色园区建设。

 

  一、创新创业已成为园区经济发展主动力

 

  2013年,在武汉全国国家高新区联席会议上,包括南宁高新区在内的105家国家高新区共同发布了《全国高新区率先实施创新驱动发展战略宣言》。几年来,南宁高新区着力构建创新驱动发展新动力,推动创新创业发展,创新创业能力得到较大提升,成果不断涌现。

 

  经济总量快速增长。经过多年的创业和发展,南宁高新区逐步形成了电子信息产业、生物工程及健康产业、汽车零部件和机电产品制造产业等三大特色优势产业,三大产业规模工业企业年均保持在120家以上,2015年,完成工业总产值1000.84亿元,“十二五”期间平均增长31.75%;规模工业总产值占南宁市30.5%。创新创业对经济增长的动力不断增强,主要体现在:

 

  一是创新能力不断增强。南宁高新区高新技术企业累计达124家,占全南宁市53%;广西创新型(试点)企业累计达21家,自治区级技术创新示范企业累计达3家。自治区级企业技术中心累计达35家,自治区级工程技术研究中心累计达37家;市级企业技术中心累计达22家,市级工程技术研究中心累计达12家;博士后科研工作站累计达5家。2015年底,南宁高新区获得国家知识产权投融资试点认定及自治区知识产权服务业集聚发展试验区立项。

 

  二是自主知识产权发展稳步提升。“十二五”期间,南宁高新区发明专利申请8948件,年平均增长71.7%,占南宁市43.4%,占全区16.1%。其中发明专利授权1826件,年均增长68%,占南宁市57.6%,占全区20.8%。

 

  三是综合能力较大提升。2016年,国家科技部火炬中心对全国115个国家高新区和苏州工业园(共116家单位)进行综合评价。南宁高新区综合排名第39位,居全国中上水平。其中“知识创造和技术创新能力”单项指标位于全国第24位。

 

  二、坚持创新创业实践,大胆探索创新驱动发展新路径

 

  1.延伸孵化链条,完善创新创业体系。近年来,高新区积极建立多元化、多层次孵化体系,加快建设创新创业载体,不断完善创新创业环境。从政府主导到鼓励社会资本参与,从苗圃培育、初创孵化到创业后期培育、加速孵化,不同的运营主体、不同的孵化培育、多元化、多层次的双创载体汇聚高新区,基本形成涵盖平台载体、培训辅导、信息和中介服务、知识产权交易、成果转化、国际合作等多层次、多元化的创新创业体系,创新创业集聚区建设格局已具有一定的规模。截至目前,南宁高新区建成或在建的双创载体达19家,总面积近75万平方米,其中国家级科技企业孵化器3家,自治区级科技企业孵化器1家。

 

  2010年,“南宁高新区大学生科技创业基地”荣获国家科技部的“大学生科技创业见习基地”授牌。南宁高新区大学生科技创业基地历经3次扩建后目前可使用的孵化办公面积已达8000平方米,主要扶持大学生科技创业企业,同时鼓励“高校教师或创业导师+学生”的创业模式。近年来,累计孵化服务创业团队近百家,目前在孵创业团队43家。

 

  2014年2月22日,南宁广告产业园通过国家工商总局广告司评估,成为全国32家国家广告产业园试点园区之一;2015年8月,南宁广告产业园大楼竣工并正式投入使用,总建筑面积61800平方米,目前已有13家企业入驻,是涵盖广告企业展示、生产、推广、公共服务平台建设等的广告产业提升聚集区。

 

  2015年10月22日,广西首个创客平台——“南宁创客城”正式开城,是集创业空间、创业服务、产业链配套于一体的综合性新型创业服务平台。目前建成的4层共6600平方米的创客服务平台已投入使用,并引进34个创客团队和8家第三方公共服务机构。

 

  今年年底即将竣工的南宁禾田信息港,将重点打造新兴物联网平台,发展大数据与云计算产业。

 

  2.携手中关村,共推双创示范基地建设。中关村是中国自主创新的一面旗帜和标杆,有着一流的创新资源和管理运营经验。2016年7月24日,南宁·中关村双创示范基地落户高新区并已正式运营。总建筑面积约为80000平方米,其中可租赁面积约50000平方米。南宁·中关村双创示范基地将通过中关村优势创新资源的有效导入,建成国家双创示范基地,建设面向中南、西南以及东盟的国际化总部中心、研发中心、人才中心、交流中心与服务中心。

 

  目前,南宁·中关村双创示范基地已引进首批16家企业入驻,包括Google AdWords(广西)体验中心、宜信国际以色列创新基金、哈工大机器人集团、上海明匠、东软集团、中软国际、深圳同创三维、捷佳润科技、智众伟业等一批世界500强和行业龙头领军企业,同时意向及在谈高质量的创新主体40多家。

 

  3.加快平台构建,提升创新创业环境。在技术创新平台方面,高新区有国家级工程技术研究中心1家,国际认可实验室1家,国家认可实验室9家,自治区、市两级技术中心上百家。高新区一直鼓励和引导拥有核心技术、技术创新能力强、研发实力突出的企业积极申报与建设各类技术创新平台,提升园区整体创新水平,吸引创新资源向高新区汇聚。

 

  在公共服务平台方面,高新区目前建有生物工程技术中心、南宁软件公共技术平台和跨境电商平台等多个公共服务平台。公共服务平台的构建,弥补了高新区在技术创新、信息资源共享等方面公共服务的不足,为园区科技企业提供低廉、可靠和多元化的公共服务支持,全面提升高新区的创新创业环境。

 

  4.深化产学研合作,发挥科技资源优势。充分利用辖区高校科研院所的丰富资源,促进企业与高校科研院所合作交流,推动科研成果产业化,形成新的经济增长点。继博世科环保科技股份公司成为园区产学研合作第一家上市企业后,今年8月,由广西大学成立的广西石墨烯研究院正式挂牌,年产15吨石墨烯材料中试生产项目入驻南宁生态产业园,计划组建石墨烯产业联盟,打造世界级石墨烯粉体材料制备基地“广西烯谷”,对示范带动产学研合作,推进科技与经济相结合,具有很强的示范作用。

 

  5.强化服务,保障创新创业平稳发展。政策扶持方面,南宁高新区在扶持企业发展知识产权、产业孵化、技术改造等方面制定了一系列优惠政策。如对孵化器企业,出台了扶持大学生科级创业、鼓励留学人员创新等政策,降低企业场地租赁支出,扶持企业渡过初创期。“十二五”期间高新区本级财政扶持企业技术创新近2.5亿元;对创新科技型企业,出台了“高新技术企业认定奖励办法”和“鼓励发展自主知识产权办法”,引导企业加大科研投入,提升创新水平;鼓励企业上市直接融资,拓宽融资渠道。良好的政策优势,南宁高新区吸引了丰达、鸿盛达等电子信息技术企业,吸引了博世科环保等新技术企业,培力、恒拓等生物技术企业,以及八菱科技、燎旺车灯等装备制造企业前来投资兴业。

 

  资金扶持方面,建立健全科技金融服务体系,助推企业突破融资瓶颈。深化筹融资体制改革,充分发挥下辖平台公司建设性融资平台的作用,为园区基础设施建设和创新载体建设提供融资保障;发挥下辖融资公司担保融资平台的放大效应,深化与广西中小企业信用担保公司的合作,充分借力政、银、企合作平台,切实帮助园区企业解决融资困难;大胆尝试新的融资工具和融资途径,鼓励企业进入资本市场,大力扶持企业上市融资。高新区目前已有7家上市企业,14家“新三板”挂牌企业,37家上市后备企业;积极推进知识产权质押融资试点和科技保险试点工作,加速知识产权资本化,加强科研创新保障;加快推进科技银行建立,降低中小企业贷款门槛。

 

  人才支持方面,推进人才队伍建设,加强创新创业人才支撑。加强人才小高地建设,创造人才发挥作用的文化环境和制度环境,造就一批学术技术拔尖人才和具有先进经营理念的企业家队伍;积极引进海内外高层次人才,鼓励高端人才与园区企业开展技术合作或到企业兼职、任职甚至直接创业,为园区科技企业提供强有力的技术创新支撑。

 

  三、抓住机遇,主动作为,加快向创新驱动发展转型升级

 

  回顾走过的历程,南宁高新区尽管在高新技术产业化方面取得了重大进展,但总体上还是数量增长型的外延扩张式发展。在创新驱动、战略提升、经济新常态的新阶段,面对新的机遇和挑战,南宁高新区要坚持科技创新驱动、招商引资带动、坚持优化服务联动、坚持科技金融保驾护航,全面推进高新区转型升级。

 

  1.坚持科技创新驱动。一是紧紧抓住“互联网+”和“中国制造2025”机遇,重点培育发展新一代信息技术、智能装备、节能环保等战略性新兴产业;产品创新、智能装备、节能环保等战略性新兴产品;以产品创新、技术创新、市场创新等全方位推进经济转型升级,加快新经济、新业态发展。二是加快建设南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城、南宁生态产业园、国家广告产业园等创新载体,加快禾田信息港、弘信创意工场等项目建设,构建环明月湖现代科技服务业集聚区,打通科技创新成果和工业经济效益之间的转化通道,实现创新驱动工业产值倍增。三是优化提升传统孵化空间。高新区按照市场化、专业化运作的原则,以新技术创业者中心、大学生创业基地为载体,开展体制机制创新,引入经验丰富的创业导师,形成一套便利高效的集成化服务体系,营造创新创业良好氛围。

 

  2.坚持招商引资带动。招商引资是优化产业结构,加快产业聚集的重要抓手。一是坚持“工业项目、招大引强、效益优良”原则,把招商引资与产业优化、财政收入增加等紧密结合起来,切实提高招商的层次和质量。二是突出专题招商,以高新区电子信息、生物工程与大健康、机电一体化三大主导产业为重点,结合南宁·中关村双创示范基地、综合保税区、生态产业园对现代服务业、加工贸易、节能环保,尤其是石墨烯和智能机器人的产业项目,组成专业小分队开展专题招商。三是进一步加大招商扶持力度。根据有关稳增长、为企业减税降费系列政策,结合高新区实际,出台加贸项目物流补助、标准厂房售租、成立产业基金、中介机构奖励等办法,提振企业投资热情,为招商引资助力。积极探索企业化招商的实施办法,提高招商引资的效率和成功率。

 

  3.坚持优化服务联动。一是加强政务性公共服务平台建设。按照简政放权、优化服务要求,以“一站式服务”为核心,深化体制机制改革,为园区企业开通审批绿色通道,为企业提供全程优质指导和服务,帮助企业解决物业、工商注册、纳税、立项审批等问题。统筹推进项目各项手续进度,在规定时限内保证办结,能提前的绝不拖后,确保项目快速落地。二是积极引进知名服务机构,支持服务机构向专业化、规范化和国际化方向发展,探索建立服务标准化体系,培育形成知识产权服务联盟,促进知识产权的转化应用,深入挖掘企业技术创新潜力,促进知识产权和科技成果的流通、转化和有效增值,带动园区创新水平飞跃发展。

 

  4.强化科技金融服务支撑。一是充分释放平台公司、融资公司、银行及担保公司等的融资潜能,多方位、多领域引进社会资本参与园区投资、建设和经营。二是探索建立“中小企业应急互助基金”,防范和化解企业因资金链断裂而引发金融风险。三是充分利用资本市场加快上市企业培育,引导支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板、境外或OTC等多层次的资本市场开展直接融资。四是建立园区种子基金、科技银行、科技担保等多种融资渠道,积极开展知识产权质押融资试点工作,推动知识产权抵押贷款,创新科技投融资服务产品,加大对企业的扶持力度。

人民日报客户端

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